Sistema Operacional de Auditoria Fiscal · EC 132/2023

A auditoria fiscal
que o município
precisava ter.

7 agentes de IA especializados em ISS, IBS, ITBI e IPTU. Do Apontador de Omissão ao Auto de Infração — em minutos, não em dias.

7
Agentes IA
especializados
4 min
Por análise fiscal
vs. 3–5 dias manual
23
Normativas ativas
EC 132 · CTN · LC 116
2033
Extinção do ISS
Transição já começou
O cenário atual

O que a fiscalização manual
custa ao município

Sonegação não detectada, prazos decadenciais perdidos e equipe sobrecarregada com trabalho que a IA faz em minutos.

01 — Sonegação
ISS subfaturado passa despercebido
Construtoras com contratos públicos de milhões declaram uma fração do ISS devido. Sem cruzamento automatizado, a sonegação só é detectada quando já prescreveu.
02 — Decadência
Prazos vencendo sem ação
O CTN art. 173 dá 5 anos para lançar. Sem sistema de alerta, contribuintes em omissão há 4 anos passam para o campo da imunidade antes de qualquer notificação.
03 — Omissão
DES e NFS-e não entregues acumulam
Sem varredura automática, obrigações acessórias em atraso se acumulam por trimestres. A equipe só descobre quando o contribuinte já deve anos de imposto.
04 — Reforma
ISS extinto em 2033, IBS a partir de 2026
A EC 132/2023 criou um período dual de 7 anos onde ISS e IBS coexistem. Sem inteligência atualizada, o município perde arrecadação na transição.
Squad de Agentes IA

7 especialistas trabalhando
em paralelo pelo município

Cada agente tem função, alçada e base de conhecimento específicos. Não é um chatbot genérico — é um time de auditores digitais treinados na legislação municipal.

AGENTE 01 · NÍVEL L3
Secretário de Finanças IA
Visão executiva: relatórios de arrecadação, metas, impacto da Reforma Tributária e painel de gestão para o secretário.
Estratégico Inteligência Reforma
AGENTE 02 · NÍVEL L2
Consultor de Gestão Tributária
Análise estratégica de indicadores fiscais, comparativos de arrecadação, alertas de metas e orientações sobre CBS/IBS na prática.
Estratégico Jurídico Reforma
AGENTE 03 · NÍVEL L2
Agente IPTU / ITR / IBS Imóveis
Tributos sobre propriedade: IPTU, ITR, ITBI e a transição para o IBS Imóveis. Alíquotas, base de cálculo e conformidade com a EC 132/2023.
Jurídico Investigador Evidências Extrator
AGENTE 04 · NÍVEL L2
Agente ISSQN / IBS Consumo
ISS, NFS-e, lista de serviços LC 116/2003 e transição para o IBS. Análise de alíquotas, conflito de competência e período dual 2026–2033.
Jurídico Investigador Reforma Classificador
AGENTE 05 · NÍVEL L2
Agente Cadastro Fiscal
CNPJ, inscrição municipal, situação cadastral, divergências na Receita Federal e SEFAZ. Identifica contribuintes com cadastro irregular antes da auditoria.
Investigador Extrator Classificador
AGENTE 06 · NÍVEL L2
Agente Contencioso Administrativo
Autos de infração, notificações fiscais, defesas administrativas e PAF. Gera documentos oficiais com fundamentação legal completa em minutos.
Jurídico Evidências Relator Preparador
AGENTE 07 · NÍVEL L2 · CONTENCIOSO JURÍDICO
Agente Contencioso Jurídico
Execução fiscal, embargos à execução, precatórios e representação ao Ministério Público. Suporte ao procurador municipal com análise de viabilidade e estratégia de cobrança.
Jurídico Evidências Relator
Terminal Fiscal

Linguagem natural.
Resposta com força de lei.

Terminal Fiscal · Consultor de Gestão Tributária IA
auditor@soaf:~$
Analisar risco de decadência em lançamentos
de ISS de construtora com contrato público
de R$2.8M sem NFS-e correspondente.
Análise concluída · 3.2s
Prazo: CTN art. 173, I — vence 01/01/2031.
ISS: LC 116/2003 item 7.02 · alíquota 2%.
Fundamento: CTN art. 149 VII — omissão.
Multa: 50% CTM art. 132, I.
Ação: lavrar auto de infração imediatamente.
Sem risco decadencial para 2025–2026.

Escreva como você perguntaria para um colega especialista. O agente consulta a base normativa, cruza com o caso e entrega análise com fundamentação legal, prazo e ação recomendada.

  • Análise de risco de decadência com prazo exato e artigo do CTN
  • Enquadramento tributário na LC 116/2003 e impacto da EC 132/2023
  • Estratégia de auditoria personalizada para cada tipo de contribuinte
  • Histórico da conversa salvo — retome o caso dias depois sem perder contexto
  • Nível de confiança ALTO / MÉDIO / BAIXO em cada resposta
Investigador de Sonegação

Score de risco calculado
automaticamente.

O sistema cruza NFS-e emitidas, contratos públicos, cancelamentos e dados cadastrais para calcular a probabilidade de sonegação de cada contribuinte.

Ômega Construções e Incorporações Ltda
CNPJ 08.123.456/0001-77 · Simples Nacional · 2022–2025
88
Score de Risco · Crítico (76–100)
R$ 2.615.000
Potencial sonegado estimado
Peso 30
Subfaturamento em obra SEINFRA
Receita declarada 77% abaixo do estimado para obra de R$2,1M licenciada pelo SEINFRA. 18 meses de obra com NFS-e de R$1.320 médio — R$4.800 esperado.
Peso 25
Contrato público sem NFS-e correspondente
Prefeitura Municipal — contrato LC 116/2014 art. 6 — R$340.000 pagos em mar/2026 sem NFS-e correspondente emitida no período.
Peso 21
Cancelamentos suspeitos
38% das notas emitidas em dez/2025–jan/2026 foram canceladas em até 30 dias. Padrão 4× acima da média setorial para construção civil.
Score 1–100
Calculado automaticamente por IA
Crítico > 75
Ação imediata recomendada
11
Indicadores cruzados por contribuinte
1 clique
Do score ao auto de infração redigido

Fundamento: Sigilo Fiscal CTN art. 198. A caracterização de crime tributário (Lei 8.137/1990) resulta em Auto de Infração ou representação ao Ministério Público — gerados pelo Órgão Preparador em minutos.

Reforma Tributária · EC 132/2023

O SOAF acompanha
a transição em tempo real.

A extinção do ISS em 2033 exige que o município mantenha inteligência fiscal atualizada durante todo o período dual.

2026 — Início
IBS entra em vigor
A partir de janeiro/2026, ISS e IBS coexistem no período dual. O SOAF classifica automaticamente cada operação nos dois regimes e alerta sobre conflitos de competência.
2026–2033 — Transição
7 anos de dupla competência
Contribuintes precisam emitir NFS-e com campos ISS e IBS. O Investigador e o Apontador de Omissão monitoram os dois tributos simultaneamente durante toda a transição.
2033 — Extinção
ISS extinto. IBS pleno.
O município migra para o modelo IBS com gestão compartilhada pelo Comitê Gestor (CGIBS). O SOAF já está preparado para operar no regime pós-reforma com os mesmos 7 agentes.
Planos e preços

Para municípios de qualquer porte

Acesso completo à plataforma com todos os 7 agentes, Base Normativa e atualizações da Reforma Tributária incluídas.

Municipal
Para municípios pequenos com equipe reduzida de auditores.
R$297
por mês · até 3 auditores
  • +Terminal Fiscal com 7 agentes
  • +Investigador de Sonegação
  • +Apontador de Omissão
  • +Base Normativa (23 normativas)
  • +Portal NF-e com Explicar IA
  • +500 consultas IA / mês
  • +Suporte por email
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Institucional
Para secretarias de grande porte com necessidade de volume e consultoria.
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por mês · usuários ilimitados
  • +Tudo do plano Executivo
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  • +Relatório mensal de desempenho
  • +Suporte dedicado + SLA garantido
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Perguntas frequentes

Dúvidas sobre o SOAF

O SOAF acessa os sistemas internos da prefeitura?
Não. O SOAF opera em modo normativa pura — analisa documentos enviados pelo auditor e consulta a base normativa interna. Não há integração com sistemas SEFAZ, SEFIN ou ERPs municipais nesta versão. Seus dados não saem do ambiente seguro da plataforma.
A fundamentação legal está sempre atualizada?
Sim. A Base Normativa conta com 23 normativas ativas — EC 132/2023, LC 214/2025, Resolução CGIBS 6/2026, Decreto 12.955/2026, CTN, LC 116, CTM Itumbiara e jurisprudências do STJ e STF — atualizadas a cada nova publicação. O Portal NF-e sincroniza automaticamente com a SEFAZ Nacional a cada 24h.
Os documentos gerados pelo Órgão Preparador têm validade legal?
O Órgão Preparador gera minutas com fundamentação legal completa, prontas para revisão e assinatura do auditor responsável. O documento final válido é assinado pelo auditor — o SOAF automatiza a redação e a fundamentação, não substitui a autoridade fiscal competente.
Qual a diferença entre os perfis GESTOR, AUDITOR e LEITURA?
GESTOR tem acesso a todos os módulos incluindo relatórios executivos para o Secretário. AUDITOR é o perfil operacional completo — Terminal Fiscal, Investigador, Apontador e Órgão Preparador. LEITURA é somente consulta, sem ações — indicado para procuradores que precisam acompanhar casos sem editar.
O SOAF funciona para qualquer município?
Sim. A base normativa nacional (CTN, LC 116, EC 132/2023) é aplicável a todos os municípios brasileiros. O CTM de Itumbiara-GO está na base como referência, mas o auditor pode informar o CTM do seu município nas consultas e o agente aplica a legislação local informada.

O município não pode
esperar mais 5 anos.

O prazo decadencial corre. A Reforma avança. Cada mês sem o SOAF é arrecadação que não volta.

Sem fidelidade · Cancele a qualquer momento · Suporte incluído